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山东新旧动能转换加速推进 重大项目建设为新旧动能转换提供有力支撑

作者: 面对转型升级的压力,山东还充分运用“要素跟着项目走”的机制推进重大项目建设。来源: 发表时间: 2021-06-23

今年前四个月山东500个省重大项目建设顺利推进,完成投资近千亿元,为新旧动能转换提供了有力支撑。

山东新旧动能转换加速推进

在济南,总投资308.31亿元的三座跨河大桥和穿黄隧道正在同步施工,4000名工人昼夜不停,抢抓工期。施工难度最大的黄河隧道将于今年10月份建成通车。中铁十四局济南黄河隧道EPC项目总工杜昌言说,穿黄隧道全长4.76公里,设计为双管双层的盾构隧道,上层是双向六车道公路,下层是轨道交通预留,是目前国内直径最大的公轨合建隧道,目前主体机构已经全部完成。

产业发展,交通先行,而“三桥一隧”项目,将打破济南跨河发展的交通瓶颈。济南城市建设集团济南黄河隧道项目负责人李春林表示,目前在建设的这几条通道,平均每条隧道的间隔在15-20公里,特别是济泺路穿黄隧道,大大加速了济南市主城区和新旧动能转换起步区之间的联系。隧道建成以后,开车用四分钟的时间就能穿越黄河,坐地铁2.5分钟。

济南被黄河南北两分,黄河以南主城区发展逐渐接近空间天花板,北跨黄河成为当务之急。4月25日,国务院批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》。5月8日,国家发展改革委正式印发《实施方案》。起步区就位于黄河以北,成为山东实施新旧动能转换的重要一环。

起步区的批复,充分体现了党中央、国务院对山东对济南的高度信任和殷切期望,是省委省政府贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略、深入推进新旧动能转换、加快实施“强省会”战略的重大载体支撑,也是济南市从“大明湖时代”迈入“黄河时代”的重大机遇。山东省政府党组成员,省发展改革委党组书记、主任、省新旧动能转换综合试验区建设办公室主任周连华介绍,《实施方案》着力加快新旧动能转换,着力创新城市发展方式,着力保护生态环境,着力深化开放合作,着力完善体制机制,在推动新旧动能转换中创新发展,走出一条绿色可持续的高质量发展之路。《实施方案》明确了起步区的发展目标,到2025年,起步区综合实力大幅提升,科技创新能力实现突破,研发经费投入年均增速超过10%,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重接近60%,跨黄河通道便捷畅通,现代化新城区框架基本形成,生态环境质量明显改善,开放合作水平不断提升,经济和人口承载能力迈上新台阶,人民生活水平显著提升。

到2035年,起步区将建设取得重大成果,现代产业体系基本形成,创新驱动成为引领经济发展的第一动能,绿色智慧宜居城区基本建成,生态系统健康稳定,水资源节约集约利用水平全国领先,能源利用效率显著提升,人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强,实现人与自然和谐共生的现代化。济南市发展和改革委员会主任 谢堃表示,济南新旧动能转换起步区的获批设立,将成为济南发展的最为强大的动力源和未来的核心增长极,济南也因此拥有了对标学习浦东新区、学习雄安新区的实践平台,为我们城市实现能级质的飞跃,提供全新的空间战略纵深。

山东今年确定的500个省重大项目中,既有补短板、强弱项的基础设施类项目,也有提升发展层级的产业类项目。在聊城高新区,新贞元年产500万套高强度钢汽车车轮项目正在施工,他们的车轮在国内主要整车企业占有率近四成。山东贞元汽车车轮有限公司品牌总监 李笃生说,目前在市场上供不应求,老厂区在产能方面严重不足。新项目主要是用于我们正在开发的一体轻量化高承载车轮,计划明年推向市场。

为加快项目建设进度,当地行政审批局牵头,统筹自然资源、住建等7部门,重构审批流程。聊城高新区行政审批服务部工程建设审批服务办公室工作人员 杨青认为,通过市区联动、容缺受理,我们实现了土地手续,规划、人防和招投标手续以及施工图手续三条主线并联推进,突破了多部门跨层次审批不协调、低效率的瓶颈。

政府大力推动,新贞元同时拿到了项目建设不动产权证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证,提前6个月开工。近年来,山东不断加强顶层设计,通过政策赋能、要素保障,统筹推进钢铁行业跨入结构合理、布局优化、质效提升的高质量发展阶段,引领钢铁产业由大向强。

不久前,山东省新旧动能转换重大项目库首批优选项目,总投资30亿元的高端精密不锈钢冷轧深加工项目在济南市莱芜区建成投产,就此打通了钢铁高端材料向高端制品的全产业链条。

据山东泰嘉新材料科技有限公司经理张兆明介绍,这个项目可生产全系列多规格的高端精密不锈钢冷轧产品,广泛应用于新能源汽车、海洋工程等领域。

在此之前,山东高端精密不锈钢还是空白,严重制约着钢铁产业的结构优化。在山东省启动的新旧动能转换重大工程中,莱芜被定为高端钢铁精深加工产业聚集区。山东泰山钢铁集团有限公司副总经理陈培敦介绍,省里围绕钢铁行业出台了相关政策,专门提出依托我们泰山钢铁打造不锈钢产业园,政策赋能加速了项目的落地实施。

根据省里出台的规划,泰钢集团要加快推进不锈钢产业园建设,到十四五末,形成千亿级精品不锈钢生产及精深加工产业聚集区。山东泰山钢铁集团有限公司党委书记 董事长王永胜说,不锈钢产品全生命周期绿色、低碳、可循环,是钢铁行业实现碳达峰、碳中和的重要支撑,下一步,我们将更加努力,加快推进技术进步和绿色生产,争做新时代钢铁行业高质量发展的“排头兵”。

面对转型升级的压力,山东还充分运用“要素跟着项目走”的机制推进重大项目建设。眼下,山东钢铁300万吨优特钢项目正在紧张施工,但启动初期,却一度搁浅。因为这个项目年需求综合能耗达142万吨标准煤,所在地临沂临港区无法承载。临沂临港经济开发区经济发展局局长卢晓光告诉记者,我们就是积极向上争取,得到了省市的大力支持,咱省里出台了能耗交易的管理办法,企业从省里购买一部分,市里从淘汰的落后产能当中,给解决一部分,双方合力解决了项目的煤炭和综合能耗的需求。

同时,临港区也加大各要素保障供给,突破项目瓶颈。当地物流产业园区帮山东钢铁牵线搭桥,配套一条疏港铁路,为企业降本增效。

中建八局一公司疏港铁路永锋支线项目副经理于乾告诉记者,预计工期是一年,建成以后每年将会为企业节约上亿元的运输成本。

目前,山东正在大力推动京津冀大气污染传输通道城市钢铁产能有序转移退出。加速日-临沿海先进钢铁制造产业基地、莱-泰内陆精品钢生产基地两大钢铁产业基地建设。山东省化工专项行动办公室钢铁焦化组工作人员王历国表示,目前,一批新旧动能转换重大项目正在陆续兴建并相继投产,高端钢材精深加工能力显著增强,产业链高端供给水平持续提升,到十四五末,沿海地区钢铁产能将达我省的70%以上,钢铁产业产值突破万亿元,真正实现由钢铁大省向钢铁强省的历史跨越。

截至4月底,全省500个省重大项目已开工331个,完成投资999.3亿元;其中373个实施类项目,开工320个,开工率85.8%,完成投资957.4亿元,占年度计划的47.8%。山东省发改委投资处二级调研员 王坤表示,下一步,按照一个项目一个方案的要求,盯紧项目开工率、投资完成率两项指标,落实好项目单位主体责任和主管部门的监管责任,确保项目真开工、快建设、早见效。